La Autonomía Municipal 12-08-2001

 

Ha trascendido en estos últimos días  que el gobierno nacional estaría estudiando un proyecto tendiente a otorgar una mayor autonomía a los  municipios como forma de  reducir y desarticular, los obstáculos burocráticos que ponen los gobiernos provinciales  en las relaciones  entre la Nación y los municipios.

El proyecto en estudio  es altamente beneficioso y  de acuerdo a lo que se ha informado, el gobierno  estaría elaborando un  convenio de competitivad entre la nación y 2157  comunas de todo el país.

Según lo expresado por el gobierno  ,el plan  apunta a descentralizar política y administrativamente a  los  municipios otorgándole a los intendentes mayores potestades  y destrabando la sujeción que hasta el presente éstos  tienen con la provincias a la que pertenecen con las limitaciones naturales que impone el régimen federativo. .

Las mayores  facultades permitirían  a los municipios  aumentar el control  en la prestación de servicios públicos locales ,como la enseñanza y donde   cada localidad, como dijera Ricardo Balbín ,  sea una "capital" tomada como sentido de definición de poderío intelectual, político, social y cultural.

Estas atribuciones para llevarse a cabo implicarán en primer lugar la necesidad de reformular  las cartas orgánicas municipales  y  las constituciones provinciales para adecuarlas al  nuevo ordenamiento.

La reestructuración administrativa implica un gran desafío en miras a la modernización de un estado  que actualmente ha quedado demorado en  el tiempo ,  viciado por un cúmulo de trabas burocráticas que impiden el avance y desarrollo de las comunas.

No obstante, entiendo que para  hablar seriamente de este tema, que dicho sea de paso reconoce como a precursores a Sarmiento ,Alem e Yrigoyen ,deberían existir  los fondos  para que se puedan cumplir sus fines esenciales.

Es decir que si la comuna no posee los medios económicos y financieros para ejecutar  las  mayores potestades que eventualmente le otorguen al municipio y si la capacidad tributaria  sigue siendo absorbida por la Nación o la Provincia  difícilmente este proyecto resulte  viable.

 

Marcos Aguinis en un reportaje publicado recientemente en La  Nación con referencia a este tema opinó que en la Argentina  funcionaría todo mucho mejor si el poder  municipal tuviera más fuerza .

En Noruega ,por ejemplo, la mayor parte del presupuesto  queda en los municipios y los intendentes  se someten al control minucioso de los habitantes, y por ello elección de un intendente  funciona como el mejor test de su eficacia administrativa.

Actualmente la mayor parte de los recursos se pierde en el laberinto de las mediaciones que facilita también los actos de corrupción y negligencia.

Por ese motivo también, cuando pagamos impuestos se tiene la sensación y sospecha de que nuestro dinero se malgasta o no tiene el destino que debiera .

Hace pocos meses nuestra ciudad fue distinguida conjuntamente con otras cinco ciudades del interior por llevar sus cuentas municipales en orden, circunstancia que incluso trascendió en varios medios periodísticos capitalinos.

 Este antecedente  tiene mucha importancia  para los dolorenses , no solo por ser motivo de orgullo y ejemplo  sino  como precedente  de la eficiencia de los  funcionarios y empleados  de nuestra ciudad y de su aptitud para desenvolverse  en el caso de que se otorguen mayores responsabilidades .

La administración de los recursos de una ciudad y como así también la fiscalización y el mismo contralor  se pueden ejercer con mejores resultados cuando se evitan los intermediarios ,que muchas veces entorpecen y demoran  el buen destino de los fondos.

El control cercano  sobre el comportamiento  de los funcionarios, el conocimiento de la conducta de quienes están a cargo de las funciones públicas es una de las mayores reservas que atesora la vida lugareña y es también el arma más efectiva para asegurar que el Estado sea lo que debe ser, la expresión del interés público.

                                                                              María Cecilia Repetto.